Os países reunidos em Busan, na Coreia do Sul, têm uma semana para negociar o primeiro tratado global que visa reduzir a poluição plástica, um enorme desafio tendo em conta as suas divisões.

Estes são os principais pontos de atrito:

Consenso ou maioria

Os países ainda não chegaram a um acordo sobre a forma como a decisão será adotada, seja por consenso ou por maioria de votos.

O consenso é a norma em muitas negociações da ONU, mas também tem dificultado o progresso em outros acordos, como o climático.

Para evitar interferir nas discussões, as negociações avançam sem resolver esta questão. Mas pode ser um obstáculo mais tarde.

“Devido ao processo de tomada de decisão por consenso, os Estados petroleiros ainda podem destruir o possível acordo final”, disse à AFP Bjorn Beeler, diretor executivo da International Pollutants Elimination Network.

Produção

Embora a resolução que lançou as negociações apele a um tratado que “promova a produção e o consumo sustentáveis de plásticos”, cada país a interpreta de forma diferente.

Alguns querem que o texto exija a redução da produção de novos plásticos e force a eliminação gradual de itens “desnecessários”, como sacolas descartáveis ou talheres, que já são limitados em muitos países.

Mas outros países, liderados por produtores de petróleo como a Rússia e a Arábia Saudita, opõem-se a qualquer pedido vinculativo de reduções.

Na sua declaração inicial, a Arábia Saudita, representando os países árabes, alertou contra a “imposição de políticas rígidas e de exclusão para resolver problemas globais complexos”.

Produtos químicos preocupantes

A Coligação de Alta Ambição (HAC), uma aliança internacional de países empenhados em alcançar objetivos ambiciosos em questões ambientais, liderada por Ruanda e pela Noruega, apela a medidas específicas sobre os chamados produtos químicos preocupantes.

São componentes de plástico conhecidos ou suspeitos de serem prejudiciais à saúde.

A HAC pede “critérios e medidas abrangentes” para eliminá-los ou restringi-los. Mas alguns países são contra, assim como a indústria química e petroquímica, que afirma que já existem acordos e regulamentos sobre esta questão e não são necessários novos textos.

Financiamento

A implementação de um novo tratado custará dinheiro e os países em desenvolvimento dizem que não o possuem.

A Índia apela para que o seu cumprimento “esteja ligado ao fornecimento do custo que incrementa” e apoia a criação de um fundo multilateral dedicado a este fim.

Em nome do grupo árabe, a Arábia Saudita afirmou que os países desenvolvidos “têm historicamente se beneficiado das atividades industriais relacionadas com a produção de plástico”.

O escopo do tratado

Outro ponto de negociação será se o texto deverá criar regras globais para todos ou se permitirá que cada país estabeleça os seus próprios objetivos e metas.

A União Europeia assegura que “um tratado em que cada parte só faça o que considera necessário não é algo que estejamos dispostos a apoiar”.

Outros afirmam que diferentes níveis de capacidade e crescimento econômico tornam os padrões comuns irracionais.

“Não deveria haver nenhum regime de cumprimento”, diz um projeto proposto pelo Irã, que apela à criação de uma “comissão de avaliação” para monitorar o progresso do tratado, mas “em nenhum caso” examinar o seu cumprimento ou implementação.